In het geval van een reorganisatie behoort de onderhandeling over een sociaal plan van oudsher tot het terrein van de vakbonden. Meestal volgt de plicht om de bonden te raadplegen uit de wet of uit een cao. Als de gevolgen van een reorganisatie niet kunnen worden besproken met een vakbond, kan de or proberen de onderhandelingen voor het sociaal plan op zich te nemen.